凤城街2015年工作计划

发表时间： 2015-01-05 00:00 来源：清城区凤城街道 　　

凤城街2015年工作计划

2015年是深入贯彻党的十八届四中全会精神、全面深化改革和振兴发展之年。我们既面临着挑战，更面临着难得的历史机遇，必须振奋精神、凝心聚力、突出重点、狠抓落实，牢牢把握工作的主动权。我街将继续按照区委、区政府的指导思想，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，把握发展转机和发展大势，推动经济社会全面、协调和可持续发展。我们将全力做好以下七个方面的工作：

一、抓改革、促开放，奋力在增强内生动力上实现新突破

（一）深化行政审批制度改革。继续深化行政审批制度改革，推动网上办事大厅的延伸工作，加快推动网上办事大厅向基层延伸。街道要开通网上办事站，有条件的村居开通网上办事点，形成街政务中心、村（社区）党政公共服务站的网上办事网络，推动政务服务事项在村（社区）级代理代办，简化办理程序，缩短审批办理时限，真正做到便民、为民服务。

（二）深化农村综合改革。一是继续推进田龙社区和清郊社区的基层党组织“三个中心下移”工作，围绕提高农村组织化水平这一核心，完善村级基层组织建设。二是在“三个重心下移”的基础上，一方面着力完善农村基层治理体系建设，激活已建立的各类农村基层组织积极发挥作用；另一方面以发展农村经济、增加农民和集体收入为重点，积极探索涉农资金、农村承包土地、涉农服务平台“三个整合”。

二、抓项目、促投资，奋力在增强发展活力上实现新突破

（一）全力以赴争资引资。大力招商引资、争资融资，转变招商引资的理念和方式方法，实现由“招商引资”向“招商选资”转变，以“第三产业为支柱、以项目建设促发展”的发展思路，突出发展商贸物流业、房地产业、旅游服务业等主导优势产业，谋划和储备一批带动力强的大项目、好项目。争取倾城MALL购物中心、沃尔玛等项目早日实施建设投入使用，扩大城市广场商圈的聚集效应，做大做强做优商贸物流业。切实做好固定资产投资项目跟踪服务工作，对在建项目和新开工项目逐一摸排，及时协调解决存在的问题，加大对胜利雅苑、瀚景天域、飞来湖一号大项目的跟踪落实工作，以支撑投资的平稳增长。

（二）大力推进项目建设。以强有力的工作机制和措施推进项目建设，按照区政府“东扩”、“西进”城市发展战略，加快城市提质扩容，继续拓展城市发展空间。充分发挥沙田、田龙片区面对清远港、南接广清高速、北连清连高速、紧邻飞来湖的地理优势，抓好旅游大道征地拆迁，力促早日建成通车，带动田龙片区和沙田片区改造，加快西部片区的建设。加快推进松鹤街东延伸线的建设，使我街中心区域向东延伸发展，拉开城市发展框架，优化城市空间布局，努力建设经济繁荣、交通便捷、功能完善的粤北商贸中心。

（三）深化对口帮扶工作作。与越秀区六榕街做好凤城街西湖综合服务中心建设对口帮扶对接工作，借越秀区六榕街在社区服务工作方面经验丰富，社区中心建设较为成熟的优势，在结对帮扶工作中运用六榕街的成功经验，对西湖综合服务中心的制度建设和服务项目设置上给予建议和指导，进一步提升中心的管理能力和服务水平。

三、抓产业、促发展，奋力在壮大实体经济上实现新突破

（一）加快实体经济发展。一是盘活土地资源，解决部分企业用地紧张要素制约问题。抓好新亚增资扩产项目征地拆迁工作，加快新亚光电缆二期项目建设，提高产业发展的质量和效益；深入实施品牌和标准化战略，以新亚电缆实业公司、清远酒厂等企业为示范，积极引导其它企业推动品牌建设，争创更多的省级以上名牌产品，新增更多的驰名商标、著名商标。二是鼓励电子商务创新发展。要支持发展电子商务、第三方物流等生产性服务业，积极组织辖区的企业参与清城区电子商务公共服务平台，开拓自己的网上销售平台，促进企业的产品更加专业化和多元化。

（二）加快提升服务业发展水平。根据区委区政府加快转变经济发展方式的发展思路，我街立足实际，着眼构建现代产业体系，按照“稳定优化一产，主攻调整二产，提升扩展三产”的要求，切实把重心转移到加快发展第三产业，尤其是现代服务业上来，培育新商圈，引进新业态，加快培育和发展生态旅游、商业零售、仓储物流、居家养老等服务业，使服务业成为我街经济发展新的增长极。一是着力打造特色商贸中心。围绕商业发展，全面提升以城市广场为中心的大商圈，促其发挥最大辐射效应，使兴华广场、华南商业城、来来商场成为更具综合性和高档次的商业中心，打牢清远中心商圈的地位。加快推进北门街、南门街、先锋路、沿江路、松鹤街、城北路等特色街区建设。二是着力打造区域物流配送中心。依托汇博美居和大福皮具城的辐射作用，在桥北路两旁加快建设专业性的大型物流市场；抓好城西大道周边商贸物流项目、服务配套区和生活配套区规划建设，打造大型的粤北商贸物流中心。抓好沙田片区的规划和开发。发挥沙田靠山近城的优势，将沙田规划建设成农副产品批发、特色商品销售集散地，加快沙田的城市化进程。三是着力发展餐饮美食、休闲娱乐、精品服饰等行业，使服务业集聚区成为新的经济增长点。四是着力发展生态旅游区。积极打造新农村新景观生态旅游品牌，逐步形成以伯爵园国际旅游度假村为龙头，飞来湖公园水为景观点的优秀生态旅游区。

四、抓基础、促提升，奋力在构建优美环境上实现新突破

（一）全力推进新型城镇化工作。一是加快中心城区的扩容提质。在配合市、区做好重大市政工程建设的同时，把城区建设的重心放到完善城市功能配套上来，继续实施旧城排水排污管网维修改造、肉菜市场升级改造和停车场、体育公园、文化休闲设施建设工程，切实在提高城市功能配套水平。二是继续抓好内街小巷环境卫生专项整治。抓好城市“六乱”治理、裸露电线管理、破损坑洼路面修补平整和维护保洁、灯箱广告招牌规划管理、美化绿化亮化和景观点缀装饰、道路两旁停车位规划建设等工作，扩大专项整治范围，巩固专项整治成果。三是切实改善城市环境。继今年在凤宇社区试点开展垃圾不落地和垃圾分类工作后，明年逐步在住宅小区、企业等推广“垃圾分类”试点工作。同时加大农村环境综合治理力度，重点深化农村生活垃圾专项整治行动，建立形成“户收集、村集中、镇转运、区处理”的收运处理体系。四是加大对违法建设的执法力度和动态巡查工作力度，严厉打击各类违法建设行为。

（二）全力提升城市管理水平。为承接上级下放的城市管理职能，提高城市建设管理水平，提升城市品位，塑造“美丽、休闲、宜居”城市形象。将重点抓好三个方面的工作：一是借鉴先进城市经验，大力探索推行精细化、数字化、网格化管理。同时，健全完善“门前三包”、24小时保洁等城市管理长效机制，推动城市管理走上制度化、规范化过程。二是积极探索城市管理新模式，通过“引入企业参与城市管理”，建立城市管理和社会力量协调配合的互动机制，推进城市管理市场化进程。为承接区下放的城监、园林、环卫、建筑余泥等管理职能，加大城市管理市场化运作力度，通过“服务外包”方式，引进资质良好的服务公司参与和提供城市管理服务，不断改善城市环境面貌。三是加强社会文明道德教育。以创建全国文明城市为契机，大力开展以“讲文明、树新风、除陋习”为主题的群众性精神文明创建活动，引导社会形成良好的道德风尚，使市民潜移默化地改掉不良习惯，提高全民的公共道德水平和文明素质。

五、抓民生、促和谐，奋力在助推社会建设上实现新突破

（一）全力做好农业农村工作。一是切实抓好新农村建设。大力开展“整治农村环境，共建绿色家园”活动，动员村民自发参加环境整治行动。同时将加大投入完善黄塘东村、上田心村、下田心村、石咀村的硬件设施，大力改善农村宜居环境，提升农村宜居水平。二是继续抓好落实防洪防汛各项责任制的落实，抓好防汛、抗旱、防风等方面的工作。三是进一步巩固和扩大扶贫开发成果，力促困难户稳步增收，改善生活。四是做好农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，调动广大农民参与社会主义新农村建设的积极性，逐步建立村级公益事业建设多渠道投入新机制，促进城乡统筹协调发展。五是进一步推进农村集体“三资”监管平台建设工作。坚持依法清查、规范管理、有效监督，积极开展“三资”清理工作，使村集体“三资”管理步入制度化、法制化轨道，有效预防腐败现象发生，推进农村党风廉政建设。六是建立农村基层金融保险服务平台，引导和鼓励农户自愿参加农业保险。

（二）全力做好社会事业工作。着力推进社会保障事业发展，进一步提高社会保障水平。切实加强最低生活保障、被征地农民生活保障，继续扩大城乡居民医疗保险和养老保险的覆盖面，提高五保老人集中供养率，扩大弱势群体扶贫救助力度，关心下一代健康成长，保障妇女、未成年人合法权益。积极开展困难就业人员认定工作，通过积极落实就业扶持政策，多渠道开发公益性就业岗位，不断提高就业的稳定性,着力解决“零就业家庭”。同时，以领导干部密切联系群众活动为契机，认真收集、解决群众反映的热点难点问题，尤其是加强残疾人、五保户、低保户、失业人员、失地农民等弱势群体的社会保障，研究制定专门的帮扶机制，帮助解决生活实际困难。

（三）全力做好人口计生工作。完善人口和计划生育利益导向机制，继续深入创“两无”活动，稳定低生育水平，提高出生人口质量。不断探索并推广以花厅、石狮社区居委会为试点的流动人口计划生育管理模式，进一步加强流动人口计划生育服务管理；加快建立健全“奖、优、扶、补、免”为主要内容，覆盖“婚、孕、产、育、老”全程激励、奖励终身的利益导向政策体系，让计划生育家庭得到更多实惠。

六、抓稳定，保平安，奋力在加强社会管理上实现新突破

    （一）加大矛盾排查调处力度。健全重大事项社会稳定风险评估机制，注重从政策、制度层面解决突出问题，在源头上化解社会矛盾纠纷。积极开展社会矛盾化解年活动，落实信访工作领导责任制，做好矛盾纠纷排查调处工作，依法妥善处置群体性事件；充分发挥综治信访维稳中心平台作用，协调各职能部门处理化解各类矛盾、纠纷，重点调处征地、拆迁信访问题，争取每一件矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

（二）加强社会综合治安管控。严厉打击各类刑事犯罪活动和邪教活动，深化平安创建工作，抓好综治信访中心规范化建设。建立健全社会治安防控体系，建立覆盖城乡、全方位、立体式治安防控网络，提高社会治安防控能力，重点完成视频监控系统建设，实现视频监控城乡基本全覆盖。认真落实安全生产责任制，强化交通、消防安全等专项整治，严格食品和药品安全监管，健全基层安全生产监管网络，杜绝重大安全事故的发生。加强社会公共安全应急网络建设，建立健全各种预警和应急机制，切实提高全社会应对公共突发性事件的能力和水平。认真抓好“六五”普法和法律援助、法律服务等工作，保证社会公平正义。

（三）加强社会管理创新。一是加快推进城市社区治理改革试点，继续联合社会机构，深入开展石狮社区居民自治试点工作，探索城市社区治理改革新路径。二是加强新型城市社区建设。在今年完成西湖中心社区建设的基础上，明年升级改造凤宇社区，通过政府购买服务的方式，委托有资质的社工机构承接中心社区的综合服务项目，为社区群众提供专业社工服务，推开社会公共服务项目和社会管理项目的购买服务试点工作。三是配合做好社会组织培育工作。依托西湖社区综合服务中心的社会组织孵化基地，以培育本土社会组织为目的，配合区社工委做好加强社会组织培育孵化工作。四是抓好大型新建楼盘社区用房规划预留工作，进一步完善新设的翠湖花园社区居委会的建设。

七、抓党建，树形象，奋力在提升执政能力上实现新突破

（一）深入开展镇街领导干部直接联系群众工作。要通过直接联系群众，更好地发现不稳定苗头，及时从源头化解矛盾。要倾听群众声音，拉近干群距离，把这次活动作为关心群众、服务群众、密切党同人民群众的血肉联系的一种政治责任，借这次难得的机会与群众拉拉家常，真真切切地与群众交朋友、建友情，让群众感受到我们的真情实意，进一步密切干群关系。要深入群众，了解群众甘苦，解决群众困难，增强服务意识。要扎实做好服务群众的各项工作，对群众反映的问题，及时按程序办理，让群众的困难有着落。要通过这项工作，让党员干部的思想素质进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为推动2015年各项工作落实提供坚强有力的政治保证。

（二）加强组织建设。一是着力构建基层党建新格局。统筹推进农村、社区和“两新”组织等基层党建工作，强化村（社区）党组织的战斗堡垒作用，充分发挥村（社区）党组织在推进经济社会发展、维护社会稳定上的领导核心作用。强化“两新”组织党建工作，发挥城市广场党群服务中心和新亚光电缆实业公司党群服务中心的牵头作用，不断扩大“两新”组织党建工作的覆盖面和影响面。二是着力提高干部队伍素质。加强领导班子和干部队伍建设，坚持正确的选人用人导向，建立科学的干部考评体系，推进和完善干部选拔任用机制。强化干部的实践锻炼，加大干部培训力度，着力提高村干部学历，整体提升干部队伍的综合素质。三是着力构建党内激励关怀帮扶长效机制。健全和完善党内激励、关怀、帮扶机制，逐步扩大困难党员帮扶基金覆盖范围，加强流动党员管理，抓紧抓好发展党员工作，认真做好社区综合示范点、社区党员学习活动中心、党代表工作室的创建工作，真正把党组织建设成为“党员之家”。

（三）加强廉政建设。坚持制度保廉，认真落实党风廉政建设责任制，不断完善廉政风险预防机制。积极开展多形式、多层次的廉政警示教育，牢固树立艰苦朴素、廉洁自律的从政思想，坚决反对讲排场、摆阔气和挥霍奢侈、铺张浪费，以廉洁的政府形象取信于民。切实加强廉政制度建设，坚持用制度管人、管事，努力从源头上根治腐败问题。严格落实领导干部“一岗双责”制度，推行行政问责机制。建立村“勤廉指数”考评机制，对村居班子和两委干部履行职责、工作实绩等勤政情况和行使权力、廉洁自律等廉政情况进行测评，促进农村基层干部勤政为民，廉政履职。认真落实村务监督委员会制度，进一步抓好村级集体资金、资产、资源管理。全面推行村务公开，充分保障人民群众的民主权力，进一步提升政府公信力。坚持政务村务公开的落实和党风廉政信息平台资料公开，进一步加强街办及四个村委会的政务、村务公开，督促村委会按时按质做好村务公开，并为他们制定干部行为规范，加强农村党风廉政建设。完善和落实廉政风险防范管理工作，检查各部门岗位廉政关键点预防措施落实情况。

（四）加强作风建设。以党的群众路线、党风廉政教育和纪律教育为重点，开展形式多样的学习教育活动，通过加强干部职工理论学习和业务培训，进一步强化意识、提高素质，以学促干、以干促学，提高干部的整体素质。同时深入开展“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲、治奢保廉”为主要内容的“正风”行动，大力加强党风廉政建设和干部队伍作风建设，进一步增强全街干部职工的责任意识、服务意识和纪律意识。严格执行中央八项规定和上级的有关要求，严控“三公”经费预算及支出规模，规范公务接待、公车管理和办公用房使用，牢固树立“过紧日子”的思想，艰苦奋斗，勤俭办事，营造风清气正的干事氛围。

 

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